關于征求《金融助力河北畜牧業高質量發展實施方案（征求意見稿）》意見的函

各有關單位：

為全面落實農業農村部辦公廳、中國農業銀行辦公室《金融助力畜牧業高質量發展工作方案》，有效應對畜牧業周期性波動，穩定產能基礎，促進河北畜牧業高質量發展，我廳聯合農行河北分行起草了《金融助力畜牧業高質量發展實施方案（征求意見稿）》。現向社會公開征求意見。如有意見或建議，請于3月17日前將反饋意見發指定郵箱（785192456@qq.com）。

聯系人：王勝璋    電話：0311-86256762

附件：金融助力畜牧業高質量發展實施方案（征求意見稿）

金融助力河北畜牧業高質量發展實施方案

（征求意見稿）

為全面落實農業農村部辦公廳、中國農業銀行辦公室《金融助力畜牧業高質量發展工作方案》，有效應對畜牧業周期性波動，穩定產能基礎，促進河北畜牧業高質量發展，制定本方案。

一、總體思路

認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府有關要求，以畜牧業集約化、綠色化、數字化、智能化發展為目標，聚焦畜牧業發展關鍵領域和核心環節，強化金融服務模式和產品創新，激發產業發展活力，推動我省畜牧業高質量發展。

二、基本原則

（一）因地制宜，分類施策。結合省內各地資源稟賦、畜牧產業發展水平和經營主體基礎條件，分門別類、因地制宜制定服務當地畜牧業發展的金融服務方案，增強金融服務的針對性。

（二）突出重點，統籌兼顧。圍繞全省現代化設施畜牧、加工流通、動物防疫體系等建設，聚焦關鍵環節，創新金融產品，加大全產業鏈支持力度。

（三）加強監管，精準服務。創新符合監管要求的金融服務產品、差異化信貸政策和多元化融資模式，利用現代化信息化手段，推行精準服務，提高工作效率，防范金融風險。

三、工作內容

（一）支持畜禽良種培育與推廣。運用綜合金融工具，支持國家畜禽核心育種場、良種擴繁基地、遺傳資源保種場、遺傳改良計劃客戶、種業陣型企業等保種、育種、繁種企業金融需求，支持優質養殖企業主導的良種育繁推工作，助力提升重點種源關鍵核心技術和育種技術研發能力，提升畜禽遺傳資源保護、新品種培育和良種擴繁能力。將省農業農村廳認定的畜禽種業重點項目推薦納入農行重大項目庫，享受重大項目貸款資本金、貸款利率、信貸規模等相關政策。

（二）持續提供精準信貸服務。對畜牧業頭部企業實施“名單制”管理，針對性制定信貸支持、產業鏈金融、投行服務、債券承銷、融資租賃等綜合服務方案，提高對優質重點企業的金融服務水平。對規模養殖場，推廣農行“智慧畜牧貸”產品，解決畜牧養殖主體“抵押難、融資難”的問題，智慧畜牧貸占農行畜牧養殖貸款的比重持續提升，實現奶牛、肉牛、生豬、肉羊品種全覆蓋。持續強化惠農e貸、商戶e貸、房抵e貸、助業貸款、農民專業合作社貸款、微捷貸等產品的綜合應用，切實提高廣大養殖主體信貸的可得性。加強農業農村部信貸直通車的應用，實時獲取農民專業合作社、規模養殖場等新型畜牧業經營主體融資需求，開展精準服務。

（三）創新建設智慧畜牧場景。積極探索物聯網、大數據、云計算、人工智能等現代信息技術在畜牧產業中的應用，搭建智慧畜牧場景，實現低成本、高效率的畜牧業信貸管理。積極推廣農行“農銀惠農云·智慧畜牧”場景，解決活體抵押貸款押品監管難的問題，持續擴大智慧畜牧場景有效服務主體數量。加強金融機構與政府相關部門、外部科技公司、保險機構的合作，針對生豬、禽類養殖產業，積極對接政府部門新型經營主體平臺、保險系統，探索建立“政府新型經營主體平臺+銀行金融+保險服務+養殖主體+科技公司”多方數據互聯共享、牲畜養殖全流程監管、風險管理和資金閉環流動的“五位一體”智慧畜牧模式。

（四）合力共促數字畜牧發展。積極探索政府主管部門、行業協會、外部征信公司、金融機構等系統數據資源共享，不斷豐富數據來源渠道，努力打造支持畜牧業高質量發展的多方合力。加強農行與各級農業農村部門的溝通，強化畜牧行業數據資源互通共享，打造線上畜牧信貸產品，提高經營主體信貸獲得質效。農行河北分行助力省農業農村廳創新打造數字畜牧應用系統。與河北省畜牧行業協會、河北征信有限公司等機構加強互動，引入畜牧業主體生產經營相關信息，建立客戶數字檔案，開展多維度客戶畫像，量身定做金融產品。

（五）支持畜牧業全產業鏈發展。支持畜禽養殖企業、屠宰加工企業開展飼草生產、養殖、屠宰、加工、倉儲、配送、銷售一體化經營，不斷延鏈、穩鏈、固鏈。強化產業鏈金融產品供給，以畜禽養殖企業為依托，依據上下游之間交易數據和信息，運用應收e貸、保理e融、訂單e貸等農行鏈捷貸線上信貸產品，精準支持上下游成員。圍繞“飼草種植+育種+養殖加工+流通+銷售”等各環節，沿產業鏈利用銀企通、商e付、興農商城等平臺，為聯合體成員提供便捷開戶、結算、銷售等金融服務。充分運用“一項目一方案”普惠零售信貸業務運作模式，綜合農行冀群貸、市場e貸、商戶e貸等產品，對產業鏈各類經營主體開展批量化授信，提高作業效率。

（六）創新優化畜牧業擔保方式。結合河北實際，在確權頒證、抵押登記、流轉交易等政府配套政策完備的區域，探索開展土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械、畜禽活體等涉農特色押品擔保貸款，盤活農業資產的利用率。運用互聯網技術開展動產抵押、監管、處置等工作，探索在養殖環節開展在線備案登記，強化抵押畜禽活體貸后管理。

四、保障措施

（一）完善工作機制。各級農行與農業農村部門要建立穩定、順暢的溝通渠道，圍繞本方案確立的工作內容和目標，因地制宜細化實施方案。建立完善信息共享機制，對工作推進中出現的新情況新問題及時會商解決。

（二）科學配置政策。對畜牧業小微企業及個體工商戶等經營主體，在支付結算、貸款利率等方面給予支持，確保其公平享受政策。對畜牧業各經營主體辦理的信貸業務加快調查、審查,科學安排信貸規模，建立綠色通道，提高工作效率，滿足全產業鏈各主體資金需求。

（三）強化示范引導。農行各分支機構及各級農業農村部門要在工作實踐基礎上，及時總結、宣傳金融支持畜牧業發展的好經驗好做法，營造金融支持畜牧業高質量發展的良好氛圍。引導養殖頭部企業通過技術推廣、經驗分享、實地幫扶等方式，助力中小養殖場提升養殖技術和管理水平。

河北省農業農村廳畜牧業處

2025年2月17日